Caso que analiza los requisitos legales para el almacenamiento de una sustancia peligrosa como el cloro

PLANTEAMIENTO

Una evaluación de riesgos ha mostrado la necesidad de aplicar medidas correctivas sobre la manipulación y el almacenamiento de sustancias peligrosa (cloro).

• ¿Cuáles serán los requisitos legales básicos a seguir?

RESPUESTA

1. Realizar un inventario para conocer características y cantidades de la sustancia peligrosa

Ej.:

2. Análisis de la normativa asociada al tipo de sustancia peligrosa

Según Real Decreto 656/2017, de 23 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Almacenamiento de Productos Químicos y sus Instrucciones Técnicas Complementarias MIE APQ 0 a 10 (Artículo único. Aprobación del Reglamento de Almacenamiento de Productos Químicos y las ITCs MIE APQ-0 a MIE APQ-10).

Para que las distintas instrucciones técnicas resulten de aplicación es necesario superar una cantidad de sustancias o productos concretos almacenados. De esta forma será necesario sumar la cantidad de productos almacenados de cada clase, teniendo en cuenta las exclusiones que marca cada instrucción técnica complementaria para cada producto o sustancia en cuestión.

Según la Instrucción técnica complementaria MIE APQ-3 «Almacenamiento de cloro», no se tendrán en cuenta (Apéndice 2 del Real Decreto 656/2017, de 23 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Almacenamiento de Productos Químicos y sus Instrucciones Técnicas Complementarias MIE APQ 0 a 10):

«Los almacenamientos integrados dentro de las unidades de proceso, que son aquellos en los que la capacidad de los recipientes estará limitada a la cantidad necesaria para alimentar el proceso durante un período de 48 horas, considerando el proceso continuo a capacidad máxima.

También se consideran almacenamientos integrados dentro de las unidades de proceso aquellos en los que la capacidad de los recipientes sea inferior a 3.000 l y estén conectados directamente a proceso mediante tubería, realizándose la alimentación a proceso por uso de bombas de aspiración o por gravedad. En todo caso, los recipientes semi-móviles deben cumplir los requisitos del artículo 14.7 de esta ITC.

Los almacenamientos de cloro líquido a baja presión. No obstante, será de aplicación el Reglamento».

4. Comparar la cantidad de sustancias peligrosas con los límites de aplicación marcado en cada instrucción técnica complementaria

Una vez identificadas las sustancias, peligrosidad y cantidad de cada una, se deberá comparar con los límites de aplicación señalados en cada instrucción técnica complementaria.

5. ¿Está el almacenamiento afectado por la legislación?

SÍ:

• Cumplimiento de requisitos instrucción técnica complementaria.
• Presentación ante el Departamento de Industria de cada Comunidad.
• De ser necesario buscar apoyo en técnico externo.

NO:

• Almacenamiento siguiendo buenas prácticas, cubetos de retención, etc.

Ej.:

En el caso de instalaciones de almacenamiento de cloro líquido la ITC MIE APQ 3 presta especial atención al recipiente, en función de las cantidades de cloro a almacenar, se emplearán las formas de almacenamiento siguientes (art. 4 del apéndice 2 del Real Decreto 656/2017, de 23 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Almacenamiento de Productos Químicos y sus Instrucciones Técnicas Complementarias MIE APQ 0 a 10):

• Para cantidades inferiores a 1.250 kg se utilizarán recipientes móviles (botellas y botellones).
• Para cantidades comprendidas entre 1.250 y 60.000 kg se utilizarán recipientes fijos, móviles o semi-móviles.
• Para cantidades superiores a 60.000 kg se utilizarán recipientes fijos.

6. Trasiego del cloro

Las operaciones de carga y descarga de los recipientes de cloro se efectuarán conforme:

• Artículo 22. Recipientes semi-móviles.
• Artículo 23. Recipientes móviles.
• Se evitará, en todo momento, la posibilidad de retorno de fluidos del proceso a las conducciones y al recipiente de cloro, mediante la inclusión de elementos de corte automático con alarma de funcionamiento; se asegurará el flujo de cloro desde el recipiente a proceso, evitando la reabsorción, ya sea mediante la vigilancia de presión diferencial u otro dispositivo de probada eficacia (cierres hidráulicos, recipientes intermedios, etc.).
• Se prohíbe el trasvase de cloro líquido entre recipientes móviles con contenidos inferiores a 1.250 kg.
• Las instalaciones de almacenamiento de cloro (estaciones de carga y descarga y estaciones de bombeo), con relación a cualquier tipo de instalación en la que existan productos combustibles, se situarán a la distancia que les correspondería en la ITC MIE APQ 1, considerando las instalaciones de cloro como instalaciones de productos de clase D.

7. Comprobaciones de la adecuación de instalaciones de almacenamiento

A fin de garantizar la fiabilidad de los resultados de la revisión, las comprobaciones se realizarán, según proceda, de forma documental, visual y/ o por verificación de los elementos a inspeccionar (por puesta en funcionamiento, pruebas, ensayo, análisis, medición, etc.).

8. Establecer incompatibilidades entre sustancias de distinta clase.

9.- Adaptar medidas de seguridad para evitar reacciones entre las sustancias.

10.- Controlar la entrada de sustancias en el almacenamiento comprobando que no se producen incompatibilidades.

11.- Medidas de seguridad.

Ha de verificarse el cumplimiento normativo de medidas relativas a instalaciones de seguridad, equipo de protección individual, plan de autoprotección, información y formación de los trabajadores y un plan de mantenimiento de las instalaciones de seguridad, revisiones antes de la puesta en servicio, revisiones e inspecciones periódicas, etc.

Ej.: Almacenamiento de disoluciones de cloro o líquidos en base cloro en recipientes móviles.

Las exigencias de la ITC-MIE APQ-10 se aplican a los almacenamientos de productos químicos peligrosos, en recipientes móviles con capacidad unitaria inferior a 3.000 litros y susceptibles de traslado.

Entre otros aspectos se exige:

• Que los recipientes de almacenamiento cumplan con las prescripciones técnicas establecidas por el Reglamento CLP (Homologación UN para transporte por carretera).
• Que los almacenamientos dispongan de una correcta señalización del riesgo, así como los recipientes.
• Que se analice la compatibilidad química entre los productos químicos almacenados, mediante la «Tabla 1. Tabla de almacenamiento conjunto de la ITC-10: Tabla de compatibilidad química».
• Que se cumplan todos los aspectos de seguridad indicados en sus fichas de datos de seguridad, como medios de extinción compatibles, reacciones, etc.
• Que se almacenen en estanterías correctamente Certificadas según normas UNE.
• Que dispongan de un sistema de contención de derrames adecuado, como por ejemplo cubetos de retención compatibles químicamente.
• Que la zona de almacenamiento esté convenientemente ventilada (con ventilación natural o forzada).
• Que la zona de almacenamiento cumpla con las prescripciones de seguridad contra incendios establecidas en la reglamentación vigente [Real Decreto 2267/2004, de 3 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de seguridad contra incendios en los establecimientos industriales (RSCIEI)].
• Que el personal esté correctamente formado respecto al riesgo con el que trabaja.

En el caso de instalaciones de almacenamiento de cloro: