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¿Dónde regula la Constitución española las Cortes Generales?
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Vademecum: Administrativo
Fecha última revisión: 30/05/2024
Resumen:
La Constitución española define la Cortes Generales en su artículo 66 como la «representación del pueblo español» compuesta «por el Congreso de los Diputados y el Senado» y su regulación se distribuye del siguiente modo en el Título III:
- Sobre las cámaras. Arts. 66 a 80.
- Elaboración de las leyes. Arts. 81 a 92.
- Sobre los tratados internacionales. Arts. 93 a 96.
Debemos partir de una pequeña definición que el artículo 66 de la
«1. Las Cortes Generales representan al pueblo español y están formadas por el Congreso de los Diputados y el Senado.
2. Las Cortes Generales ejercen la potestad legislativa del Estado, aprueban sus Presupuestos, controlan la acción del Gobierno y tienen las demás competencias que les atribuya la Constitución.
3. Las Cortes Generales son inviolables».
Razona el TC sobre el artículo 66 de la
«Esta declaración constitucional, pilar sobre el que se cimenta el régimen democrático y parlamentario hoy vigente en España, conlleva: a) el reconocimiento indiscutible de que las Cortes Generales son las depositarias de la potestad legislativa en su ejercicio ordinario; b) la primacía de la Ley, norma sancionada y promulgada por el rey (art. 62), en cuanto expresión de la voluntad soberana del pueblo representado por las Cortes, únicamente sometida a la supremacía de la Constitución; y c) que en el proceso ordinario de elaboración de las leyes, la Constitución reconoce al Gobierno la iniciativa legislativa, que comparte con el Congreso y el Senado en su ejercicio directo, así como con la iniciativa popular ejercitada en los términos establecidos en el art. 87 de la CE».
De manera esquemática, la estructura de regulación de las
TITULO III «De las Cortes Generales» | |
Capítulo I «De las Cámaras» | Art. 66 a 80 de la |
Capítulo II «De la elaboración de las leyes» | Art. 81 a 92 de la |
Capítulo III «De los Tratados Internacionales» | Art. 93 a 96 de la |
Como contempla el artículo 66.2 de la
- Reconocer la imposibilidad del rey para ejercer su autoridad (art. 59 de la
CE ) y en ese caso nombrar la regencia o el tutor del titular menor de edad que suceda en la Corona. - Delegar en el Gobierno la potestad de dictar normas con rango de ley (no leyes orgánicas) como recoge el artículo 82 de la
CE . - Ostentar la iniciativa legislativa, junto con el Gobierno (art. 87 de la
CE ). - Conforme al artículo 150 de la
CE , en materia de competencia estatal, atribuir a todas o a algunas de lasCC . AA. la facultad de dictar normas legislativas. - Ostentar la legitimación para interponer recurso de inconstitucionalidad, conforme a lo establecido en el artículo 162 de la
CE . - Aprobar la reforma constitucional, siguiendo los términos comprendidos en los artículos 167 a 169 de la
CE .
Los actos que alcen la violencia públicamente con el fin de disolver las Cortes Generales o la asamblea de una comunidad autónoma serán condenados como delito de rebelión, conforme al artículo 472 del
Por último, como introducción a la institución de las Cortes Generales, cabe citar el artículo 67 de la
Incompatibilidad de los miembros: nadie puede ser miembro de las dos cámaras simultáneamente, ni acumular el acta de una asamblea de comunidad autónoma con la de diputado del Congreso.
No imperatividad del mandato: los miembros de las Cortes Generales no están ligados por mandato imperativo.
JURISPRUDENCIA
«En atención a su sentido histórico originario, vigente aún hoy en lo esencial, esta norma debe ser vista, sobre todo, como una garantía de lo dispuesto en el inciso inicial, recién considerado, del artículo 66.1
Las reuniones de parlamentarios que se celebren sin convocatoria reglamentaria no vincularán a las cámaras, y no podrán ejercer sus funciones ni ostentar sus privilegios.
A TENER EN CUENTA. Para el conocimiento profundo del funcionamiento de las cámaras, habrá que acudir asimismo al Reglamento del Congreso de los Diputados y al Reglamento del Senado.