¿Cuál es la composición orgánica de los órganos judiciales que conforman el Poder Judicial?

El art. 122 de la CE dispone que:

«1. La ley orgánica del poder judicial determinará la constitución, funcionamiento y gobierno de los Juzgados y Tribunales, así como el estatuto jurídico de los Jueces y Magistrados de carrera, que formarán un Cuerpo único, y del personal al servicio de la Administración de Justicia.

2. El Consejo General del Poder Judicial es el órgano de gobierno del mismo. La ley orgánica establecerá su estatuto y el régimen de incompatibilidades de sus miembros y sus funciones, en particular en materia de nombramientos, ascensos, inspección y régimen disciplinario.

3. El Consejo General del Poder Judicial estará integrado por el Presidente del Tribunal Supremo, que lo presidirá, y por veinte miembros nombrados por el Rey por un periodo de cinco años. De éstos, doce entre Jueces y Magistrados de todas las categorías judiciales, en los términos que establezca la ley orgánica; cuatro a propuesta del Congreso de los Diputados, y cuatro a propuesta del Senado, elegidos en ambos casos por mayoría de tres quintos de sus miembros, entre abogados y otros juristas, todos ellos de reconocida competencia y con más de quince años de ejercicio en su profesión».

La LOPJ se plantea conforme lo expuesto en el apartado 1 del citado artículo 122 de la CE, aunque será la Ley 38/1988, de 28 de diciembre, de Demarcación y Planta Judicial, quien configure los distintos órdenes jurisdiccionales de manera equilibrada, respectando y cumpliendo el principio de unidad jurisdiccional, y reafirme el carácter expansivo del orden jurisdiccional civil, el principio de garantía de derechos fundamentales en el orden penal, la voluntad del poder ejecutivo de hacer posible un efectivo control jurisdiccional de su actuación administrativa en el orden contencioso-administrativo y la obligación de llevar a cabo en el orden social una eficaz tutela de las pretensiones planteadas en este sector del derecho.

Cumpliendo lo ordenado en el referido artículo 122 de la CE, se establece en la Ley Orgánica 1/1985, de 18 de enero, de incompatibilidades del personal al servicio del Tribunal Constitucional, Consejo General del Poder Judicial, componentes del Poder Judicial y personal al servicio de la Administración de Justicia, Tribunal de Cuentas y Consejo de Estado, que en cuanto a su régimen de incompatibilidades, será de aplicación el establecido en la Ley de incompatibilidades del personal al servicio de las Administraciones Públicas, salvo lo establecido en las propias normas reguladoras.

JURISPRUDENCIA

Sentencia del Tribunal Constitucional n.º 135/2018, de 13 de diciembre, ECLI:ES:TC:2018:135

«El ámbito objetivo así reservado, en una materia en que la Constitución ha impuesto que sea el legislador el que determine el estatuto jurídico de los jueces y magistrados y las causas y garantías por las que pueden ser separados, no quedaría garantizado mediante una regulación de tal modo abierta e indeterminada que hiciera imposible concebir la norma como una razón distinguible de la voluntad de quien la debe aplicar. Ahora bien, desde el prisma de la calidad de la ley, dicha exigencia reguladora no dota de mayor intensidad a los requerimientos de certeza ínsitos en el propio principio de seguridad jurídica. El reproche que se le pueda hacer a la regulación de una materia reservada a la Ley —sea orgánica u ordinaria— desde el prisma de la indeterminación, son los mismos que se pueden realizar a dicha regulación desde la perspectiva del principio de seguridad jurídica».

Asimismo, cabe destacar que, al margen de la composición del CGPJ que se establece en el artículo 122 de la CE, que se presenta como equitativa o repartida en diferentes sectores, este órgano se trata de una institución de garantía, no de representación (STC n.º 191/2016, de 15 de noviembre, ECLI:ES:TC:2016:191).

De manera esquemática, respecto a los artículos 122 a 126 de la CE y órganos judiciales que conforman el Poder Judicial: